19 октября 2017 года в Национальном банке Украины состоялось заседание круглого стола на тему: "Приоритетные направления развития страхования в Украине: первоочередные шаги (в рамках консолидации функций государственного регулирования рынков финансовых услуг)", который состоялся при поддержке Комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Верховной Рады Украины, Национального банка Украины. От имени Ассоциации "Страховой бизнес" в нем взяли участие Генеральный Директор В. Черняховский и от имени СК "ЭКСПО СТРАХОВАНИЯ" Директор компании А. Иванцив.
Анатолий Иванцив, Директор СК "ЭКСПО СТРАХОВАНИЯ"
Представители международных организаций, разных объединений страхового рынка и представители страховых компаний - участники этого мероприятия изложили свои виденья на проблемные вопросы развития страхового рынка Украины и обсуждали вопрос относительно наиболее приемлемого процесса перехода регулирования рынка от Нацкомфінпослуг к НБУ в случае принятия Верховной радой Украины Законопроекта № 2413-я от 20.07.2015 г. "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно консолидации функций из государственного регулирования рынков финансовых услуг". Документом предусмотрено, что надзор и регулирование рынка страховых, лизинговых и факторинговых компаний, кредитных союзов, бюро кредитных историй, ломбардов и других финансовых компаний перейдут к НБУ, а НКЦПФР будет осуществлять регулирование негосударственных фондов: пенсионных (ПФ), финансирования строительства, а также операций с недвижимостью, то есть возложить на НБУ дополнительные и несвойственные ему функции.
Представители Ассоциации "Страховой бизнес" в который раз отметили об основных рисках, которые несут в себе возможные изменения регулятора для страхового рынка Украины, а именно:
- Возникает полностью понятная обеспокоенность, что в контексте рассмотрения проекта Закона, рынок в будущем ожидает не просто очистки, а его массированная "зачистка".
- Нужно обратить внимание на необходимость распределения регуляторных функций на нормативное регулирование и на непосредственный надзор.
- Сочетание в одном органе полномочий нормативного регулирования и надзора имеет большой риск относительно возникновения возможных значительных бюрократических преград, принятия невзвешенных решений, возможному процветанию коррупции и безответственности.
- Есть большой риск принятия нормативных документов без согласования с Государственной регуляторной службой Украины (ДРС) и юстирования в Минюсте, и этого нужно обязательно избежать.
- Активизация рассмотрения этого Законопроекта, его "дорожная карта" и его внедрение может существенно отсрочить принятие более важного и актуального для развития страхового рынка Закона "О страховании".
Также участники Круглого стола изложили полностью справедливое предостережение относительно проведения государственной политики на финансовом рынке, в том числе и на рынке страхования в случае принятия этого законопроекта Верховной радой. Кто будет внедрять эту государственную политику? Сейчас полностью закономерно ее внедряет текущий регулятор. Национальный банк не является Центральным органом исполнительной власти, которым определенно заниматься политикой в отрасли. Неурегулированность этого вопроса - рынок финансовых услуг может остаться без развития вообще и действенного контроля! И это в то время, когда на страховом рынке нет принятой государственной Стратегии развития его развития.
