Директор СК "ЭКСПО СТРАХОВАНИЕ" Анатолий Иванцив предоставил доклад-презентацию о Проблемах дискриминации страховщиков в тендерных процедурах Прозорро в рамках VII Международной конференции участников финансового рынка «РЫНОК СТРАХОВАНИЯ В УКРАИНЕ И ЕВРОПЕ: состояние, тенденции, перспективы и технологии»
Конференция проходила 04 - 10 сентября 2017 року Tekirova, Кемер, Турция.
В докладе озвучены основные дискриминационные нормы страховщиков, применяемые некоторыми Заказчиками торгов в рамках системы Прозорро. Данные нормы собраны в результате обработки множества тендерных документаций в течении прошлого и текущего года.
Наша Страховая компания принимает очень активное участие в данных тендерах и имеет большой опыт работы в этом направлении. Только за последние полгода СК «ЭКСПО СТРАХОВАНИЕ» приняла участие в более чем 60 тендерах, из которых в более чем 38% нас определяли победителями и еще в около 35% наше предложение по страховым услугам Заказчикам торгов было с наилучшими ценовыми предложениями. Однако, применение некоторыми Заказчиками дискриминационных условий не позволило еще более существенно улучшить вышеприведенные результаты, что кстати не совсем «благополучно» отразилось на бюджетных затратах.
Система публичных электронных закупок Prozorro работает по закону "О публичных закупках" полтора года. Уже сейчас очевидно, что Закон требует поправок, особенно в части правил проведения "допороговых" закупок. Нет четко прописанных правил проведения допороговых закупок, к тому же, участники закупок не могут полноценно отстоять свои права, а недобросовестные заказчики пользуются этим и могут удаваться до злоупотреблений.
Большинство проблем, которые сегодня встречаются в "допороговых закупках" можно решить путем внесения соответствующих изменений в Закон Украины "О публичных закупках" в части установления четких правил проведения "допороговых закупок". Кроме того, не стоит забывать и о работе контролирующих и правоохранительных органов, без которых невозможно здоровое функционирование системы электронных закупок в целом.
Целью доклада было договориться с участниками Конференции о следующих действиях по недопущению применения дискриминационных норм в тендерах, а именно:
- Обратиться к Нацкомфинуслуг, Минэкономики и Антимонопольному комитету по поводу неправомерности использования вышеупомянутых дискриминационных норм Заказчиками торгов
- Получить ответ от Нацкомфинуслуг с размещением на сайте регулятора недопустимости использования Заказчиками торгов этих и любых других дискриминационных норм в тендерных условиях
- Способствовать внесению изменений к действующему законодательству относительно невозможности использования любых дискриминационных норм в торгах по предоставлению страховых услуг
- Отобразить в Резолюции Конференции неприемлемость использования Заказчиками будь - каких дискриминационных норм в торгах из предоставления страховых услуг.
Вышеперечисленные проблемные вопросы вызвали активную дискуссию и были приняты участниками Конференции.
